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Intro ......

 

효율성을 창출하는 자선사업이 아니라 종교적 신념을 바탕으로 한 자선사업 종파적 관점에서 감성적 접근시도하고 교리 중심적 사회복지행정 (2) 과학적 관리에 의한 사회복지행정(1900-1940) 1) 과학적 자선행정(1900-1920) 1912년까지 미국의 154개 도시에 자선기관이 설립되고,진료활동, 지방정부에 의한 구빈행정 최소한 제공 - 1863년 매사추세츠 주의 자선위원회 : 자선기관의 최초감독기관) 뉴욕,미국의 사회복지행정의 역사 (1) 감성적, 레크레이션 활동 등을 후원하고 시설설립을 원조 중, 필라델피아, 유럽으로부터의 이민, 아동보육등사회개혁목표로 지역운동과 정치운동 전개20세기 초 사회복지 입법제정에 기여 이러한 사회복지는 빈민을 중심으로 개인, 정신질환의 급증 등 사회문제 대두 당시 자유방임사상과 미국에 지배적이었던 사회진화론의 영향으로 빈곤 등 사회문제에 대한 정부차원에서 제한적 빈민구호사업 개입(ex, 상류층 사람들이 빈민지역에 들어가 빈곤실태 규명과 함께 구빈활동을 한 인보관운동 ......

 

 

Index & Contents

사회과학 자료실 사회복지행정론 자료실 사회복지행정의 역사 레포트

 

[사회과학][사회복지행정론] 사회복지행정의 역사.hwp 문서 (열기).zip

 

 

사회과학 자료실 사회복지행정론 자료실 사회복지행정의 역사

 

[사회과학][사회복지행정론] 사회복지행정의 역사

 

[사회복지행정론] 사회복지행정의 역사

 

목 차

 

1. 미국의 사회복지행정의 역사

(1) 감성적, 교리중심적 사회사업행정(1850-1990)

(2) 과학적 관리에 의한 사회복지행정(1900-1940)

(3) 인간관계론에 의한 사회복지행정 (1930-1950)

(4) 형태론과 관리과학에 의한 사회복지행정(1940-1980)

(5) 정책집행론에 의한 사회복지행정

(6) 행정정보시스템에 의한 사회복지행정(1970-현재)

2. 우리나라의 사회복지행정의 역사

(1) 행정이론 현장보급기(1948-1960년)

(2) 사회복지행정 도입기반 형성기(1960-1980년)

(3) 사회복지사 중심의 전문행정 개시기(1980-1990년)

(4) 사회복지 전문행정 정착기(1990-2000년)

(5) 사회복지행정정보화 구축기(2000년-현재)

3. 우리나라와 미국의 사회복지행정 발전과정

(1) 비교연구의 의미

(2) 우리나라 사회복지행정의 전망과 과제

 

1. 미국의 사회복지행정의 역사

 

(1) 감성적, 교리중심적 사회사업행정(1850-1990)

 

1) 1850년대

신대륙으로의 인구이동으로 인하여 문화에 대한 적응과 정착문제해결하기 위해 선교활동이 이루어지고 종교 중심적 사회사업이 형성

- 1860년 남북전쟁이후 노예해방으로 해방된 노예의 사회적응문제 대두

 

2) 남북전쟁 이후

 

공업화 가속화되고, 북동부지역 제조업 발달로 인하여 인구의 도시집중, 유럽으로부터의 이민, 경기변동 등과 같은 사회구조적 요인과 더불어, 빈민과 실업자 대량 발생, 도시의 슬럼화로 인한 도시의 공중위생 악화, 범죄의 증가, 정신질환의 급증 등 사회문제 대두

당시 자유방임사상과 미국에 지배적이었던 사회진화론의 영향으로 빈곤 등 사회문제에 대한 정부차원에서 제한적 빈민구호사업 개입(ex, 주정부의 수용시설은 사회적 약자를 보호하기 보다는 범죄자나 정신질환자등을 통제, 지방정부에 의한 구빈행정 최소한 제공 - 1863년 매사추세츠 주의 자선위원회 : 자선기관의 최초감독기관)

뉴욕, 필라델피아, 시카코 등 대도시 사업가와 계층계층은 이러한 사회문제 분출에 따른 사회불란 또는 위험성을 제거하고자 민간복지사업 확충

공공복지행정의 확충은 정부의 무능과 부패로 인해 세금이 낭비되므로 민간복지의 확충코자 COS기관을 설립하고 재정적 지원

1877년 미국 동부 버팔로에서 COS(Charity Organization Societies, 자선조직협회)가 조직화 된 후 확산 COS기관은 부유한 지역 실업가에 의해 주도됨

 

COS는 1877년이래 10년 동안 25개 설립하여 민간차원에서 사회복지활동 전개(빈곤원인을 주로 개인의 도덕적 결함에서 찾음)

COS는 구호, 자선 기관들의 자금의 낭비와 사업의 중복을 방지하였고, 의료적 원조, 주택개량, 장애인 재활원조활동, 탁아,진료활동, 레크레이션 활동 등을 후원하고 시설설립을 원조

중, 상류층 사람들이 빈민지역에 들어가 빈곤실태 규명과 함께 구빈활동을 한 인보관운동(Settlement House Movement)이 행하여짐(빈곤원인을 사회적 환경에서 규명하고 사회문제해결 목표)1899년 시카고에 헐 하우스(Hull House) 설립 생활상담, 자활지도, 아동보육등사회개혁목표로 지역운동과 정치운동 전개20세기 초 사회복지 입법제정에 기여

이러한 사회복지는 빈민을 중심으로 개인, 가족에게 개별적, 직접적으로 상대하여 원조를 제공하는 개별사회사업 전개(원조대상자와 직접 접촉하여 생활실태파악하고 개별적으로 적합한 원조강구)

1898년 리치먼드(M, Richmond)여사에 의해 뉴욕에 최초 사회사업교육과정 개설

이 시기의 사회복지행정은 종교이념의 실현이 중요한 과제였고, 조직관리가 목표는 아니었으며, 효율성을 창출하는 자선사업이 아니라 종교적 신념을 바탕으로 한 자선사업 종파적 관점에서 감성적 접근시도하고 교리 중심적 사회복지행정

 

(2) 과학적 관리에 의한 사회복지행정(1900-1940)

 

1) 과학적 자선행정(1900-1920)

 

1912년까지 미국의 154개 도시에 자선기관이 설립되고, 민간영역에서 사회사업이 활발하게 전개자선기관의 증가와 더불어 원조해야 할 클라이언트가 증가하여 보다 효율적인 기관을 관리하고 효과적으로 클라이언트 에게 접근할 필요성 대두(cf, 1903년 시카고 대학에 사회사업학과 설치)되었고, 관리이론 탐색시작

과학적 관리론 : 근로자를 최대한 활용함으로써 짧은 시간에 보다 많은 상품을 생산하기 위하여 공장에서 작업을 여러 단계로 쪼개어 분업을 추진하고, 최소단위로 분업화된 작업을 일선 근로자들이 담당하게 함으로써 같은 동작을 반복하는 방식으로 생산성 향상(테일러) 자산기관이 과학적 관리론 수용

 

과학적 자선(Scientific Charity)행정은 교리 중심적 행정에서 탈피하여 세속적이고 합리적이며 경험적인관리방식 도입강조

20세기 들어서 COS기관을 중심으로 한 사회복지기관의 행정가 역할은 지역공동모금회(Community Chest)와 지역사회복지기관협의회(council of Social Agencies)의 창설과 더불어 강화1차세계대전후 지방사회복지기관의 공통적인 재정문제 효과적으로 대응하고 지역차원에서 사회복지협의체 구성 필요성 때문

공동모금회창설 : 지역내의 개별복지기관이 연중 내내 재정적 원조를 요청하는 번거로움을 없애고 일시에 집중적으로 모금해서 배분하는 방법에 의해 지역사회복지기관의 행정가와 사업가 동의

지역사회협의회 : 지역사회의 빈곤문제와 사회복지욕구를 공동조사하여 전체지역 사회문제를 체계적으로 계획수립하여 대처해야 할 필요성을 모든 사회복지기관들이 인정(1921년 미국사회사업가협회 발족)

이 시기의 사회복지전문직의 핵심적 기술은 직접적 서비스를 제공하는 개별사회사업으로서 상대적으로 사회복지행정은 전문직의 실천형태 불인정

 

2) 과학적관리에 의한 사회복지행정(1920-1940)

 

1920년 대공황으로 대량실업문제 발생함에 따라 민간중심의 자선기관만으로는

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