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보편주의와 선별주의의 이념적 차이는 일반적으로 수급대상자를 어떻게 할 것인가를 둘러싼 논쟁에서 자주 드러난다. 이 차이가 이데올로기라고 할 수 있는 신념과 가치 체계를 담지하고 있는가에 있어서는 이견이 있을 수 있지만, 사회복지의 실현에서 중요한 논쟁이기 때문에 두 입장을 이해하는 것은 중요하다.
보편주의(universalism)란 급여는 사회적 권리(social right)로서 모든 사람에게 주어져야 한다는 원리에 근거하고 있다. 이에 따라 급부형태는 차치하고 중요한 것은 급부를 행하는 데 있어서 원칙적으로 대상자(수급자)에 특수한 자격 혹은 조건을 붙이지 않고 이루어져야 하는 입장으로서 아동수당이나 전체 노인을 대상으로 하는 보편적 서비스, 공공교육 등의 예에 적용되는 원리이다.
반면 선별주의(selectivism)란, 급여는 개인의 욕구(individual needs)에 기초하여 주어져야 한다는 원리로, 개인의 욕구를
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