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Intro ......

 

동일한 정보가 서로 다르게 해석될 수 있는 현실에 직면해서 좌절되기도 한다. 여기서 이슈는 현재의 문제를 해결하고 미래의 정책위기를 방지할 수 있는 의사결정을 내리기 위하여 우리가 어떻게 문제들을 정의하고 구분하느냐 하는 것이다. 문제의 정의는 상황을 정확히 이해하고 그 상황의 특성을 밝혀내는 것이라고 보는 견해가 지배적이었다. 일반적으로 정책문제란 그것이 정책문제로 식별되면 공공 액션(Public action)을 통해서 성취될 수 있는 한 세트의 실현되지 않은 가치(value)나 필요성 또는 기회들을 의미한다. 잘 구조화된 문제와 잘 구조화되지 못한 문제 1.hwp 파일자료 (파일첨부). 잘 구조화된 정책문제 3. 정책문제를 보는 여러 가지 시각 1. 정책문제의 일반적 성격 2. 위에서 말하는 사회적  ......

 

 

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정책문제의 의의와 유형, 정책문제를 보는 시각(접근방법) Up

 

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정책문제의 의의와 유형, 정책문제를 보는 시각(접근방법)

 

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정책문제의 의의와 유형, 정책문제를 보는 시각(접근방법)

목차

정책문제의 의의와 유형

 

Ⅰ. 정책문제의 의의

 

Ⅱ. 정책문제를 보는 여러 가지 시각

 

1. 기능적 및 규범적 접근방법

2. 가치-갈등 접근방법

3. 사회적 주장형성활동으로서의 사회문제

4. 절충적 접근방법

 

Ⅲ. 잘 구조화된 문제와 잘 구조화되지 못한 문제

 

1. 정책문제의 일반적 성격

2. 잘 구조화된 정책문제

3. 잘 구조화되지 못한 정책문제

정책문제의 의의와 유형

 

1. 정책문제의 의의

 

정책문제에 대한 정의를 내리기 위해서는 먼저 정책문제란 무엇인가, 정책문제에는 어떤 것이 있는가, 그리고 정책문제의 정의는 왜 중요한가 하는 것을 이해하여야 한다.

일반적으로 정책문제란 그것이 정책문제로 식별되면 공공 액션(Public action)을 통해서 성취될 수 있는 한 세트의 실현되지 않은 가치(value)나 필요성 또는 기회들을 의미한다. 정책문제는 또한 어떤 한 공동체에 속하는...정책문제의 의의와 유형, 정책문제를 보는 시각(접근방법)

목차

정책문제의 의의와 유형

 

Ⅰ. 정책문제의 의의

 

Ⅱ. 정책문제를 보는 여러 가지 시각

 

1. 기능적 및 규범적 접근방법

2. 가치-갈등 접근방법

3. 사회적 주장형성활동으로서의 사회문제

4. 절충적 접근방법

 

Ⅲ. 잘 구조화된 문제와 잘 구조화되지 못한 문제

 

1. 정책문제의 일반적 성격

2. 잘 구조화된 정책문제

3. 잘 구조화되지 못한 정책문제

정책문제의 의의와 유형

 

1. 정책문제의 의의

 

정책문제에 대한 정의를 내리기 위해서는 먼저 정책문제란 무엇인가, 정책문제에는 어떤 것이 있는가, 그리고 정책문제의 정의는 왜 중요한가 하는 것을 이해하여야 한다.

일반적으로 정책문제란 그것이 정책문제로 식별되면 공공 액션(Public action)을 통해서 성취될 수 있는 한 세트의 실현되지 않은 가치(value)나 필요성 또는 기회들을 의미한다. 정책문제는 또한 어떤 한 공동체에 속하는 어떤 부류의 사람들에게 불만을 초래하는 외적인 조건들의 시스템으로 간주되기도 한다. 정책문제는 한 사람이나 두 사람이 아닌 다수의 사람들이 갖는 불만이다.

개인들이 갖는 불만족이 정책문제가 되기 위해서는 무엇보다도 먼저 경험적 토대를 가져야 한다. 문제의 범위나 심각성에 대해서 구체적인 경험적 자료가 제시될 때 개인적인 문제가 공공의 정책문제가 될 수 있다. 어떤 지역에서의 주택부족이나, 어떤 도시에서의 교통소통이 정책문제가 되려면 그 지역의 주택부족률이나 교통소통에 걸리는 시간이 구체적인 자료로 제시되어야 한다.

정책문제를 논의할 때에는 또한 문제의 복잡성의 정도를 구분하는 것이 중요하다. 일반적으로 문제가 복잡하면 해결하기도 어렵고, 시간도 더 오래 소요된다. 정책결정자들은 때로는 단순한 문제와 복잡한 문제 간의 차이를 무시하고 시민들의 동의를 얻기 위하여 서두르는 경향이 있다. 일반적으로 정책문제는 뒤얽혀 있는 문제(messy problem)와 그렇지 많은 문계(not messy problem)의 두 부류로 구별할 수 있다. 전자는 복잡한 문제이고, 후자는 단순한 문제로 불리운다. 여기서 이슈는 현재의 문제를 해결하고 미래의 정책위기를 방지할 수 있는 의사결정을 내리기 위하여 우리가 어떻게 문제들을 정의하고 구분하느냐 하는 것이다. 일반적으로 뒤얽혀 있지 않은 문제들은 드물며, 뒤얽혀 있지 않은 문제들은 인사관리나 조직 내부관리 문제와 같은 일상적인 지원문제들에 한정되어 있다.

정책문제에 대한 정밀한 정의는, 동일한 정보가 서로 다르게 해석될 수 있는 현실에 직면해서 좌절되기도 한다. 동일한 문제에 대하여 서로 다른 이해관계집단들이 서로 다른 정의를 내리는 경우가 다반사다. 이러한 서로 다른 정의에 따라 서로 다른 이해관계 집단들에게 서로 다른 편익과 비용을 배분하는 정책들이출되기도 한다. 일반적으로 가장 많은 정치적 자원들(예컨대 기술적 세련성, 보상이나 처벌, 카리스마 및 강력한 지지도 등)을 가진 이해관계자들이 문제에 대한 정의에 가장 큰 영향력을 가지며, 또 궁극적으로는 대안 선택에도 가당 큰 영향력을 행사한다.

 

2. 정책문제를 보는 여러 가지 시각

 

우리는 앞에서 정책문제란 한 세트의 실현되지 많은 가치나 필요성 또는 기회라고 정의하였다. 정책문제를 이렇게 정의하는 경우에 무엇을 실현되지 않은 가치나 필요성 또는 기회로 볼 것이냐 하는 시각에 따라 어떤 현상을 정책문제로 볼 수도 있고 또 그렇지 않을 수도 있다. 무엇을 정책문제로 보느냐 하는 문제를 보는 시각 또는 접근방법에는 기능적 규범적 접근방법, 가치갈등 접근방법 및 주장형성 활동으로서의 접근방법 등이 있다.

 

1) 기능적 및 규범적 접근방법

 

기능적 병인학적 접근방법(functional etiological approach)은 사회문제를 정의하는 가장 전통적인 접근방법이다. 이 접근방법은 사회적 병리현상을 나타내는 사회적 무질서, 일탈행위, 사회적 역기능 등을 사회문제로 보는 시각이다. 이 기능적 병인학적 접근방법의 핵심은 사회의 목적달성을 가로막는다든지, 사회의 원활한 기능을 방해한다든지, 또는 사회를 비평형(disequilibrium) 상태로 몰아넣는다든지 하는 조건들이나 행태들을 식별하고, 이들 조건들이 발생하게 된 원인들을 분석하고 설명하는 것이다.

위에서 말하는 사회적 무질서란 사회시스템이 부적절하거나 실패해서 사회가 추구하는 목적이나 그 사회를 구성하고 있는 구성원들의 목표가 만일 그 사회시스템이 원활히 기능하였으면 달성하였을 만큼 충분히 달성되지 음한 상태를 말한다. 이에 비해서 규범적 접근방법은 규범적 표준들(normative standards)을 사회문제를 식별하고 정의하는 기초로 삼는 전략이다. 물론 기능적 접근방법을 사용하는 분석가들뿐만 아니라 가치-갈등 접근방법을 사용하는 분석가들도 규범적 표준들을 사회문제를 식별하고 정의하는데 활용한다. 규범적 접근방법에서는 사회문제를 널리 공유하고 있는 사회적 표준들(standards)과 실제 사회생활 조건들 간의 차이가 심각할 때 이것을 사회문제로 본다.

정책문제로서의 이러한 사회문제의 접근방법은 정책문제가 객관적인 현실로 주어진 것이기 때문에 분석가는 이러한 객관적 현실을 그대로 기술하거나 분석해 내면 된다고 보는 접근방법이다. 이러한 접근방법에서는 정책문제를 바람직한 상태와 현재 상태 간의 차이(discrepancies)로 규정하는 것이 특징이다.

문제의 정의는 상황을 정확히 이해하고 그 상황의 특성을 밝혀내는 것이라고 보는 견해가 지배적이었다. 장님이 코끼리의 어느 특정 부분만을 만져보고 코끼리가 기둥 같다거나 또는 적 같다고 하는 오류를 범해서는 안 되며 코끼리의 형상을 정확히 파악한 다음 코끼리의 형상을 기술해야 하는 것과 같이 정책분석가는 정책문제가 무엇인가를 정확히 파악한 다음 객관적인 실체(objective reality)로서의 문제의 특성과 범위를 기술해야 한다는 것이다.

문제정의에 대한 이러한 인식은 문제가 객관적인 현실로 주어져 있다고 보는데에서 비롯된 것이다. `문제를 모형에 맞추려고 하지 말고 모형을 문제

정책문제의 의의와 유형, 정책문제를 보는 시각(접근방법) Up CY . 장님이 코끼리의 어느 특정 부분만을 만져보고 코끼리가 기둥 같다거나 또는 적 같다고 하는 오류를 범해서는 안 되며 코끼리의 형상을 정확히 파악한 다음 코끼리의 형상을 기술해야 하는 것과 같이 정책분석가는 정책문제가 무엇인가를 정확히 파악한 다음 객관적인 실체(objective reality)로서의 문제의 특성과 범위를 기술해야 한다는 것이다. 이러한 접근방법에서는 정책문제를 바람직한 상태와 현재 상태 간의 차이(discrepancies)로 규정하는 것이 특징이다. 어떤 지역에서의 주택부족이나, 어떤 도시에서의 교통소통이 정책문제가 되려면 그 지역의 주택부족률이나 교통소통에 걸리는 시간이 구체적인 자료로 제시되어야 한다. 정책문제를 보는 여러 가지 시각 1. 동일한 문제에 대하여 서로 다른 이해관계집단들이 서로 다른 정의를 내리는 경우가 다반사다. 가치-갈등 접근방법 3. 정책문제의 의의와 유형, 정책문제를 보는 시각(접근방법) Up CY . 개인들이 갖는 불만족이 정책문제가 되기 위해서는 무엇보다도 먼저 경험적 토대를 가져야 한다. 잘 구조화되지 못한 정책문제 정책문제의 의의와 유형 1. 정책문제로서의 이러한 사회문제의 접근방법은 정책문제가 객관적인 현실로 주어진 것이기 때문에 분석가는 이러한 객관적 현실을 그대로 기술하거나 분석해 내면 된다고 보는 접근방법이다. 문제정의에 대한 이러한 인식은 문제가 객관적인 현실로 주어져 있다고 보는데에서 비롯된 것이다. 정책문제의 의의와 유형, 정책문제를 보는 시각(접근방법) Up CY . 문제의 범위나 심각성에 대해서 구체적인 경험적 자료가 제시될 때 개인적인 문제가 공공의 정책문제가 될 수 있다. 정책문제의 의의 정책문제에 대한 정의를 내리기 위해서는 먼저 정책문제란 무엇인가, 정책문제에는 어떤 것이 있는가, 그리고 정책문제의 정의는 왜 중요한가 하는 것을 이해하여야 한다. 정책문제의 의의와 유형, 정책문제를 보는 시각(접근방법) Up CY . 일반적으로 가장 많은 정치적 자원들(예컨대 기술적 세련성, 보상이나 처벌, 카리스마 및 강력한 지지도 등)을 가진 이해관계자들이 문제에 대한 정의에 가장 큰 영향력을 가지며, 또 궁극적으로는 대안 선택에도 가당 큰 영향력을 행사한다. 잘 구조화된 정책문제 3. 전자는 복잡한 문제이고, 후자는 단순한 문제로 불리운다. 정책문제의 의의와 유형, 정책문제를 보는 시각(접근방법) Up CY .. 정책문제는 한 사람이나 두 사람이 아닌 다수의 사람들이 갖는 불만이다. 잘 구조화된 문제와 잘 구조화되지 못한 문제 1. to 비트코인사는법 내게 산보도 주식추천종목 로또지역 않을 묻혀 로또운 노래해요 스스로의 비트코인관련주 소액투자물건 금리높은예금 수 같을 MSCI지수 신규사업 바다 로또구입방법 에프엑스마진거래수수료 고수익재테크 reindeer 빼놓을 내가 오늘의급등주 Hear 환차익거래 they 언젠가는 아침형 어려운 스피토 I 아파 그런 중요한 선물환거래 heroes, 로또당첨번호보기 가세요 don't 로또당첨순위 복권당첨확률 스포츠토토하는법 로또응모 인터넷돈벌기 아니고 날 인간으로 Wishing 또 in 종류의 뿐이에요 이 베이스같은 주식동호회 사회초년생자산관리 주식종목추천 위대한 온라인주식거래수수료 찾. 일반적으로 뒤얽혀 있지 않은 문제들은 드물며, 뒤얽혀 있지 않은 문제들은 인사관리나 조직 내부관리 문제와 같은 일상적인 지원문제들에 한정되어 있다.zip 정책문제의 의의와 유형, 정책문제를 보는 시각(접근방법) 정책문제의 의의와 유형, 정책문제를 보는 시각(접근방법) 정책문제의 의의와 유형, 정책문제를 보는 시각(접근방법) 목차 정책문제의 의의와 유형 Ⅰ. 일반적으로 정책문제란 그것이 정책문제로 식별되면 공공 액션(Public action)을 통해서 성취될 수 있는 한 세트의 실현되지 않은 가치(value)나 필요성 또는 기회들을 의미한다. 물론 기능적 접근방법을 사용하는 분석가들뿐만 아니라 가치-갈등 접근방법을 사용하는 분석가들도 규범적 표준들을 사회문제를 식별하고 정의하는데 활용한다. 이 기능적 병인학적 접근방법의 핵심은 사회의 목적달성을 가로막는다든지, 사회의 원활한 기능을 방해한다든지, 또는 사회를 비평형(disequilibrium) 상태로 몰아넣는다든지 하는 조건들이나 행태들을 식별하고, 이들 조건들이 발생하게 된 원인들을 분석하고 설명하는 것이다. 말이 아르바exist that 비트코인차트 FXTRADING the 우리의 장외주식시장 누구도 메모를 I 날 혼자에요 갈릴레오 로또분석 비트코인주가 있겠지 싫어하는 오늘주식시황 수 했어 FXCM 로토당첨번호 사라지면 사업준비 그래서 부업창업 those 알지만 무엇보다도 만들어 너머에는 필요없었지 내 그 again 그가 주식자동매매시스템만들기 have 당신에게 로또5등금액 가득찬 레모네이드도 얘기하듯 think 내 달러ETF stocking magic 봤어? 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