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Intro ......

 

구조 및 운영 실태를 분석하여 나타나는 문제점의 개선방안에 대해서 상세하게 요약정리 잘되어 있으니 잘 참고하시어 좋은 결과 있기를 진심으로 기원합니다. 본론 1. 방문자 여러분의 학업에 무궁한 발전이 있으시고 모든일 만사형통하시길 바랍니다. (2) 교부세의 배분방법이 개선되어야 한다. 지방자치제도의 실시가 지방정부의 재정자립도에 미친 영향 1) 지방재정에 대한 자치기구의 독자적인 의사결정 영역이 확대되는 것이다. 주민의 책임에 의하지 않고 중앙의 지도와 감독 기능에 의존하여 지방의 행정 및 재정 문제를 해결하고자 한다면 지방자치의 책임성은 크게 저하될 것이다. 결론4.지방자치의 재정확충을 위한 개선방안 DownLoad 지방자치의 재정확충을 위한 개선방안. 5. 더구나 이러한 교부금은 자치단체의 재정력이 취약할수록 증액 교부되며,지방재정의 발전과제 1) 재정수요의 관리 2) 재정수입의 균형화 3) 지방세원의 개편 8. 즉 서비스 결정 과정의 자율성과 재원의 자주성이 필수적이며, 지방세수와  ......

 

 

Index & Contents

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지방자치의 재정확충을 위한 개선방안

 

지방자치의 재정확충을 위한 개선방안에 대하여 지방재정의 규모, 구조 및 운영 실태를 분석하여 나타나는 문제점의 개선방안에 대해서 상세하게 요약정리 잘되어 있으니 잘 참고하시어 좋은 결과 있기를 진심으로 기원합니다. 방문자 여러분의 학업에 무궁한 발전이 있으시고 모든일 만사형통하시길 바랍니다. 감사합니다. 지방자치와재정확충-fp

 

Ⅰ. 서론

 

Ⅱ. 본론

 

1. 지방재정의 개념

 

2. 지방재정조정제도

1) 지방교부세제도

(1) 보통교부세

(2) 특별교부세

3) 분권교부세

2) 국고보조금제도

 

3. 지방자치의 현황

1) 1995년 지방자치제도가 형식적으로는 완전 부활

2) 국민의 정부

3) 참여정부는 지방분권화

 

4. 지방재정운영의 새로운 시각(책임성 제고 방향)

1) 지방자치와 책임성 구현

2) 지방재정에서의 책임

(1) 양여금에 의한 재정지원

(2) 지방세제의 취약성

3) 지방재정의 효율성과 책임성

(1) 납세액의 가치실현

(2) 공무원의 비용 의식

(3) 재정 책임 확보를 위한 자체 통제

① 지방재정의 분석과 공개이다.

② 자체감사의 실효성 확보이다.

③ 단체장이나 지방의원의 책임있는 역할이다.

 

5. 지방자치제도의 실시가 지방정부의 재정자립도에 미친 영향

1) 지방재정에 대한 자치기구의 독자적인 의사결정 영역이 확대되는 것이다.

2) 재정수요의 폭발적인 증가이다.

 

6. 지방자치단체 재정운영 문제점

1) 지방 세입의 문제점

2) 지방비 부담의 가중

3) 지방재정의 독립성의 확보가 안 됨

 

7. 지방재정의 발전과제

1) 재정수요의 관리

2) 재정수입의 균형화

3) 지방세원의 개편

 

8. 지방자치단체 재정운영 개선방안

1) 지방세수 확대방안을 모색하여야 한다.

(1) 공동세 방식은 채택해 볼 만하다

(2) 세외수입의 확충이다.

(3) 지방채의 활용이다.

2) 하드웨어를 바꾸어 우선 지방에 돈이 들어오도록 해야 한다.

3) 지방교부세 제도의 개선

(1) 지방교부세는 중앙정부가 관여하고 있다.

(2) 교부세의 배분방법이 개선되어야 한다.

(3) 자치단체의 징세노력을 유발할 수 있도록 개편되어야 한다.

4) 국고보조금 제도의 개선

5) 지방세제의 개선책이 우선 강구되어야 한다.

6) 자치단체의 기업가적 경영노력이 필요하다.

 

Ⅲ. 결론4. 지방재정운영의 새로운 시각(책임성 제고 방향)

 

1) 지방자치와 책임성 구현

지방자치는 지역 주민이 스스로의 의사와 능력에 따라 생활 편익을 조성하고 이용하는 자주적인 정치 행정체계라 할 수 있다. 주민이 필요로 하는 각종 생활 서비스와 지역의 기반시설들은 민간 기능이나 국가의 책임에 의해서도 공급·지원될 수 있으나, 자치단체가 제공하는 서비스는 재원의 자기조달 의사와 능력의 범위에 따라 이루어진다는 점에서 특징이 있다. 즉 서비스 결정 과정의 자율성과 재원의 자주성이 필수적이며, 이는 자치 행정이 갖추어야 할 기본적인 책임성의 구현이라 할 수 있다. 여기서 책임성이란 행정 활동을 충분히 만족스럽게 다하여야 할 자치단체의 기관의 책무이며 윤리적 책임을 포함하는 것으로 볼 수 있다. 지방재정 영역에서 보면, 이는 재원을 스스로 확보하는 책임과 이를 효율적으로 사용하여야 할 책임이라 할 것이다. 그런데 이러한 책임을 이행토록 하기 위해서는 무엇보다 주민 스스로의 책임성에 대한 인식과 참여를 증대시켜 나가야 할 필요가 있을 것이다. 주민의 책임에 의하지 않고 중앙의 지도와 감독 기능에 의존하여 지방의 행정 및 재정 문제를 해결하고자 한다면 지방자치의 책임성은 크게 저하될 것이다. 지방자치가 진정한 자치 정신에 바탕을 두고 제대로 발전하기 위하여는 자치 행정을 담당하는 기관과 이를 선출하는 주민의 책임성이 전제되어야만 할 것이다. 그렇지 않은 지방자치는 많은 제도적 장치와 지원에도 불구하고 발전 기반이 없는 형식적인 장치로 남게 될 것이다.

 

2) 지방재정에서의 책임

 

(1) 양여금에 의한 재정지원

자치단체의 서비스에 소요되는 경비는 스스로 조달함을 원칙으로 하며, 지방세수와 이용자 부담이 주요 재원이 된다. 이러한 자주 재원은 바로 지방재정의 책임성의 원천이 된다. 그러나 대부분의 자치단체는 자주 재원으로 그 경비를 충족치 못하고 있으며, 중앙으로부터 지방교부세나 지방양여금 또는 국고보조금의 지원을 받게 된다. 지방재정의 자립도가 평균63%라고 하나(1997년 예산), 자치단체 종류별로 보면 도는 42%, 시는 53%, 군은 21%, 자치구는 52%에 불과하다. 전 자치단체 수의 43%가 30% 미만의 자립도를 갖고 있는 것이다. 특히 자치구나 군의 경우 의존 재원의 비중이 지나치게 크며, 이는 재정 책임의 수행을 어렵게 하고 있다. 지방교부금이나 재정교부금은 대부분 비도(費途)가 지정되지 않음으로서 자치단체가 자유롭게 사용할 수 있으며 이러한 일반 재원의 비중이 유지되는 한 재정 수요 해결에 크게 도움이 될 수 있을 것이다. 더구나 이러한 교부금은 자치단체의 재정력이 취약할수록 증액 교부되며, 자치단체 간의 재정 격차를 균형화하는 조정 재원으로 큰 의미를 갖게 된다. 따라서 국가적인 견지에서 보면 자치단체에의 재정 지원은 세수 격차가 큰 지방세수보다는 이러한 교부금을 선호하게 된다. 그러나 이들 재원은 지원규모나 지원시기를 중앙에서 정하게 되고, 지방 주민의 자기 부담과는 거리가 있는 것이다.

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(3) 지방채의 활용이다. 지방자치의 재정확충을 위한 개선방안 DownLoad KV . 지방재정 영역에서 보면, 이는 재원을 스스로 확보하는 책임과 이를 효율적으로 사용하여야 할 책임이라 할 것이다. 지방자치의 재정확충을 위한 개선방안 DownLoad KV . 4) 국고보조금 제도의 개선 5) 지방세제의 개선책이 우선 강구되어야 한다. 주민이 필요로 하는 각종 생활 서비스와 지역의 기반시설들은 민간 기능이나 국가의 책임에 의해서도 공급·지원될 수 있으나, 자치단체가 제공하는 서비스는 재원의 자기조달 의사와 능력의 범위에 따라 이루어진다는 점에서 특징이 있다. 지방자치제도의 실시가 지방정부의 재정자립도에 미친 영향 1) 지방재정에 대한 자치기구의 독자적인 의사결정 영역이 확대되는 것이다. (3) 자치단체의 징세노력을 유발할 수 있도록 개편되어야 한다. 지방재정의 자립도가 평균63%라고 하나(1997년 예산), 자치단체 종류별로 보면 도는 42%, 시는 53%, 군은 21%, 자치구는 52%에 불과하다. 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