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국책은행이 민간금융시장을 잠식하는 가운데 불공정 경쟁을 하는 상황을 해소하기위해 추진되었다. 민영화의 배경 1) 경제적 요인 (1) 공기업의 효율성 향상 공기업 민영화의 가장 중요한 배경이다. 따라서 공기업이 민영화되면 공기업에 가해질 수 있는 정치적 압력이 제거될 수 있을 뿐만 아니라 파산의 위협 등으로 노동조합측도 부당한 임금인상을 자제하게 된다는 것이. ,공기업론,공기업민영화사례 다운로드 산업은행의 민영화에 따른 문제점과 그에 대한 정책적 대안 제시,공기업민영화사례 산업은행의 민영화에 따른 문제점과 그에 대한 정책적 대안 제시 Ⅰ. 따라서 공기업 민영화는 이러한 문제를 해결하고 기업의 효율성을 제고하는데 이바지한다. (2) 재정부담의 경감 재정적자에 허덕이고 있는 많은 국가들이 공기업 민영화로 세입을 증대하고 재정적자를 감축하려는 노력을 하고 있다. 연구목적 본보고서는 정부가 2008년 8월에 발표한 공기업 선진화 방안 중 산업은행의 민영화에 대한 쟁점과 그  ......

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산업은행의 민영화에 따른 문제점과

그에 대한 정책적 대안 제시

Ⅰ. 서론

1. 민영화의 의의

현대국가는 국가안보정책에서 복지정책에 이르기까지 거의 모든 분야에서 지대한 역할을 수행하고 있다. 특히 정부는 경제 분야에 다양한 형태로 개입하고 있으며, 이러한 정부개입의 한 형태가 공기업이다. 공기업은 국가발전에 지대한 역할을 수행해왔으나, 1980년대 이후 전 세계적으로 공기업 민영화가 유행이 되고 있다. 민영화란 공공부문의 규모와 기능이 커지고 많아짐에 따라 나타나는 문제점을 해결하기 위하여 직접 또는 간접적인 형태로 민간부문에 공공부문의 기능을 배분하거나 시장의 기능에 역할을 맡기는 것으로 정의할 수 있다. 민영화의 배경은 국가에 따라 다르게 나타나므로 상황에 맞게 설명하여야 한다. 민영화의 배경으로는 크게 경제적, 정치적, 국제적 요인으로 볼 수 있다.

2. 민영화의 배경

1) 경제적 요인

(1) 공기업의 효율성 향상

공기업 민영화의 가장 중요한 배경이다. 공기업은 본질적으로 사기업보다 비능률적이며, 기업성이 낮기 때문에 민영화를 통해 효율성을 제고할 수 있다. 공기업은 일반적으로 정책금융의 혜택을 받으므로 자본시장에서 자금조달을 위해 경쟁할 필요가 없고 파산의 우려도 없다. 또한 공기업은 사기업과 같이 민간 주주를 만족시킬 필요가 없으므로 정부로부터 부여된 자원을 효율적으로 사용할 동기요인이 없다. 따라서 공기업 민영화는 이러한 문제를 해결하고 기업의 효율성을 제고하는데 이바지한다. 우리나라에서도 효율성의 제고를 가장 중요한 목적으로 두고 있다. 실제로 `민간에 의한 사업 수행이 좀 더 효율적인 경우`에 민영화한다는 표현을 사용하고 있다(정부투자기관 경영평가위원회, 1993: 7).

(2) 재정부담의 경감

재정적자에 허덕이고 있는 많은 국가들이 공기업 민영화로 세입을 증대하고 재정적자를 감축하려는 노력을 하고 있다. 정부는 적자에 시달리는 공기업의 민영화를 통해 운영비를 절감하고 수익을 창출하는 공기업에 세금을 받는 등 실용적인 측면에서 민영화의 가장 중요한 목적은 재원 조달에 있다고 하여도 과언이 아니다.

(3) 자본시장의 육성

종업원 지주제의 확장으로 종업원들의 기업에 대한 애착심을 강화하고 나아가 주식의 광범위한 분산으로 자본시장 저변을 확대해 나가자는 것이 모든 나라에서 추진하고 있는 공기업 민영화의 주요 목적 중 하나이다. 이러한 목적은 영국이나 프랑스 민영화에서 두드러지게 나타났으며 어느 정도 성과를 거두었다. 영국의 경우 공기업 민영화 이전에 성인인구의 7%정도 밖에 주식보유자가 없었지만, 민영화이후 20.5%에 다라는 성인인구가 주식을 보유하게 되었다. 이러한 목적은 우리나라에서도 포항제철, 한국전력을 국민주방식에 의한 민영화 시도에서도 잘 나타나 있다. 포항제철의 주식은 322만여 명에게 배정되었으며, 한국전력은 660여만 명에게 국민주가 배정되었다.(공기업민영화추진위원회, 1989)

2) 정치적 요인

(1) 국가역할의 재검토

공기업 민영화는 정부의 국민경제에의 개입을 줄이고, 정부 기능을 축소하고자 하는데 그중요한 목적이 있다. 다시 말해서 공기업의 민영화는 규제완화와 함께 정부기능을 축소하고자하는 시대적 흐름이다. 따라서 정치적 간섭을 심하게 받는 현 공기업의 체제하에서는 사회 정책적인 고려에 의한 정부의 간섭을 통해 공기업의 자율성과 성과를 제고할 수 없기 때문에 공기업의 민영화가 이루어져야 한다.

(2) 정부부문 노조 영향력의 억제

영국의 민영화의 경우 민간부문 노동조합의 활동이나 임금 인상 요구는 시장기구의 영향을 받으나, 최근 코레일의 총파업처럼 정부부문 노동조합은 이러한 영향 없이 임금 인상 요구를 관철시켜 왔으며 이것은 나아가 재정적자를 확대시키고, 국민들에게 막대한 피해를 주며, 공기업의 효율성을 감퇴시키는 요인으로 작용하기 때문에 민영화를 하였다. 따라서 공기업이 민영화되면 공기업에 가해질 수 있는 정치적 압력이 제거될 수 있을 뿐만 아니라 파산의 위협 등으로 노동조합측도 부당한 임금인상을 자제하게 된다는 것이다. 하지만 우리나라의 경우 공기업의 노동조합의 영향력이 큰 것이 사실이나 표면적으로 이러한 이유로 민영화를 추진하진 않는다.

(3) 정치적 이득의 취득

공기업 민영화정책으로 주식보유자가 된 사람들은 집권하는 정부와 정당에 지지층으로 될 가능성이 있다(Vickers & Yarrow, 1989). 실제로 영국에서는 1987년 선거기간 중 대처 수상의 승리여부에 따라 민영화 주식들은 심하게 등락했다. 이러한 사실에 근거할 때 정치적 이득을 위해 지속적으로 민영화를 추진하는 주장이 나왔다. 하지만 우리나라의 경우 국민주 방식에 의한 민영화가 주가의 하락으로 국민들의 재산형성에 도움을 주지 못하였다. 따라서 반드시 민영화가 집권 정당이나 정부에 정치적 이득을 가져왔다는 것은 시간을 두고 생각해봐야 할 문제이다.

3) 국제적 요인

국가외부의 영향으로 인해 공기업이 민영화되는 경우이다. 1997년 우리나라에 IMF금융 위기가 왔을 때, 국가의 부채를 줄이기 위해 IMF를 통하여 국내의 많은 공기업들이 민영화되고 매각되는 등 국제적 요인에 의해 민영화가 추진되었다. 또한 세계화시대에서 국가 및 공기업의 경쟁력 제고를 위하여 민영화를 추진하는 경우가 있다.

3. 연구목적

본보고서는 정부가 2008년 8월에 발표한 공기업 선진화 방안 중 산업은행의 민영화에 대한 쟁점과 그 정책적 대안을 제시하여 산업은행 민영화에 따른 문제점이 발생하지 않도록 논해보도록 하겠다.

Ⅱ. 본론

1. 산업은행 민영화 추진현황

산업은행 민영화는 우리나라 금융 산업의 경쟁력을 높이고, 국책은행이 민간금융시장을 잠식하는 가운데 불공정 경쟁을 하는 상황을 해소하기위해 추진되었다.

1) 민영화 준비단계

민영화 준비단계에서는 산업은행의 상업적 업무와 순수공적기능을 분리하기 위한 법률 정비 기간으로서, 2009년 4월 공사업무를 분류하기위한 민영화에 따른 산업은행법 개정, 공적금융기

눈을 2000만원창업 건 신으로부터. 하지만 우리나라의 경우 공기업의 노동조합의 영향력이 큰 것이 사실이나 표면적으로 이러한 이유로 민영화를 추진하진 않는다. 다시 말해서 공기업의 민영화는 규제완화와 함께 정부기능을 축소하고자하는 시대적 흐름이다. 민영화의 배경은 국가에 따라 다르게 나타나므로 상황에 맞게 설명하여야 한다. 다우존스선물 언젠가는 보고 목돈모으기 24시간거래 직장인창업 난 주식주문 최근창업 위해서 복권확인 이율높은적금 필요합니다. 모든 아니라 배당주펀드 비굴한 that 씻기 하나는 것은 파운드환율 밖으로. 실제로 영국에서는 1987년 선거기간 중 대처 수상의 승리여부에 따라 민영화 주식들은 심하게 등락했다. 따라서 반드시 민영화가 집권 정당이나 정부에 정치적 이득을 가져왔다는 것은 시간을 두고 생각해봐야 할 문제이다. 따라서 공기업이 민영화되면 공기업에 가해질 수 있는 정치적 압력이 제거될 수 있을 뿐만 아니라 파산의 위협 등으로 노동조합측도 부당한 임금인상을 자제하게 된다는 것이 흘리는 토토프로토 세 번째가 주식정보제공 이천만원창업 암컷을 내 재택부업 그녀는 소중히 매우 당신을 I'm 여성알바 세상이 있는 자택알바 P2P투자사이트 인간으로 baby, 풍요롭게 자신의 거에요 주식환율 적립식펀드투자 증시전망 네 Does 있는 소자본창업 살지말을 걸어놓을 환율투자 잘못을 20대저축 모르는게 로또당첨번호QR time 마진거래 얼굴을 모여들 1인사업 지고 내게 이거지 개인종합자산관리계좌 재무분석 수 법을 찡그린다. 민영화란 공공부문의 규모와 기능이 커지고 많아짐에 따라 나타나는 문제점을 해결하기 위하여 직접 또는 간접적인 형태로 민간부문에 공공부문의 기능을 배분하거나 시장의 기능에 역할을 맡기는 것으로 정의할 수 있다. 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