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이런 체제는 관료가(군관료, 규정 따로 실제 따로로 인해 형식과 실제의 괴리, “경제와 사회” “프로테스탄트윤리와 자본주의 정신”이라는 저술을 남긴다. 관료제의 정치학적 개념에서 볼 때, 행정통제론의 기초과목의 성격이 있다.관료제의 현대적 개념과 접근방법 1) 합리적인 조직으로서의 관료제 2) 비합리적인 조직으로서의 관료제 3) 관리로서의 관료제 4) 현대사회의 본질로서의 관료제 5) 조직으로써의 관료제 Ⅳ. 관료제의 특성 Ⅴ. 관료제의 기능 Ⅵ.특성. “관료제화”란 조직이 지나치게 형식주의를 들었는데 즉 법, 가장 바람직한 관료제의 이념형을 제시했다. “조직이 관료제화되고 있다.관료제 개념의 성립과 전개 1) 정치학적인 개념 2) 조직론적인 개념 Ⅲ.관료제의 의의 관료제를 토대로 인사행정, 그래서 경직화(rigidity)가 야기된다. 관료제는 조직뿐만 아니라 인사행정의 기초도 된다. 근데 기업조직은 특히 연구집단이 관료제화된다는 것은 제일 욕되는 말인데, “관료제화” 조직이 유연성을 상실하고 경직화되고  ......

 

 

Index & Contents

<관료제>

 

관료제의개념.특성.기

 

<관료제>

 

Ⅰ.관료제의 의의

Ⅱ.관료제 개념의 성립과 전개

1) 정치학적인 개념

2) 조직론적인 개념

Ⅲ.관료제의 현대적 개념과 접근방법

1) 합리적인 조직으로서의 관료제

2) 비합리적인 조직으로서의 관료제

3) 관리로서의 관료제

4) 현대사회의 본질로서의 관료제

5) 조직으로써의 관료제

Ⅳ. 관료제의 특성

Ⅴ. 관료제의 기능

Ⅵ. 관료제의 역기능

Ⅰ.관료제의 의의

 

관료제를 토대로 인사행정, 조직이론, 행정책임론, 행정통제론의 기초과목의 성격이 있다. 관료제는 조직뿐만 아니라 인사행정의 기초도 된다. 블란스의 정치경제학자인 Vincent de Gournany가 1745(18c)에 불어로 Bureaucratie인 관료제를 처음으로 사용하였고, 그후 사회학의 거목인 독일의 베버가 1920년대(20c)에 조직으로써의 관료제 개념을 제시하였고, 가장 바람직한 관료제의 이념형을 제시했다. 또한, 베버는 “사회주의론”, “직업으로써의 정치”, “경제와 사회” “프로테스탄트윤리와 자본주의 정신”이라는 저술을 남긴다.

관료제의 정치학적 개념에서 볼 때, 관료주의/관료정치(Bureaucratism)는 하나의 정부형태, 통치제제·형식을 말할 때 쓰는데, 이것은 다분히 민주주의와는 대립되는 그런 통치체제인데 3공화국, 5공화국을 관료적 권위주의체제라고 하는데, 이런 체제는 관료가(군관료, 민간관료, 혼합된 관료군)국가 권력을 행사하는 통치체제를 관료주의 체제라고 한다. “조직이 관료제화되고 있다.”라는 말이 있는데, “관료제화” 조직이 유연성을 상실하고 경직화되고 있다. 조직을 둘러싼 환경은 변하는데 그 조직이 유연성을 가지고 적응해가야 하는데 그러지 못하고 관료제화되는 것은 바람직한 현상이라고는 볼 수가 없다. 관료적인 특징이 나타나는 것 중 가장 큰 것이 군대조직인데, 항상 보수적, 안정성이기에 그런 성격이 어쩌면 당연한 것인지도 모른다. 근데 기업조직은 특히 연구집단이 관료제화된다는 것은 제일 욕되는 말인데, 그런 분위기에서는 법, 규정, 절차만 따지기 때문에, 개성, 창의력이 발휘될 수 없다. “관료제화”란 조직이 지나치게 형식주의를 들었는데 즉 법, 규정 따로 실제 따로로 인해 형식과 실제의 괴리, 그래서 경직화(rigidity)가 야기된다. 이런 경직성으로 인해 환경의 변화에 적극적으로 적응을 못하는데 이러한 것들을 적응성의 한계(adaptibility delema)로 지적된다.

 

 

 

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