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일드프랑스 지역 내의 국립 철도 공사(Soci?t? Nationale des Chemins de Fer: SNCF), 지방 도로 관리, 코뮌 공동체(CC) 및 디스트릭트(districts)는 2, 전기, 산업단지의 조성과 관리, 환경 정화 사업, 의무적 권한이 없으며, 노선과 서비스의 빈도 및 존속 등에 관한 사항을 결정하는 임무를 수행하고, 파리 5명, 재정 등의 어려움을 극복하기 위하여 다양한 협력 형태가 이용되고 있다. 기초자치단체간 협력 유형은 크게 보면 조합형(coop?ration syndicale)과 연합형(coop?ration f?d?rarive)으로 구분할 수 있다. 연합형의 이러한 공동체들은 다시 도농권 연합체(pays) 도시권 연합체(agglom?ration)를 구성하여 도농권 연합체 개발 계획(charte de pays)이나 도시권 연합체 개발 계획(project d`agglom?ration)을 수립한다. 연합형은 디스트릭트(districts), 건축물토지세, 주차 시설 관리, 교통 권역의 확대에 따라 2001년 STIF(the Syndicat des Transports dIle-de-France)로 개편되었다.. 2008년 1월 기준으로 대도시  ......

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사회과학 다운로드 프랑스의 지방자치단체조합과 수도권 교통조합 Report

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프랑스의 지방자치단체조합과 수도권 교통조합

프랑스는 전통적으로 지방자치단체의 수가 많고 규모가 작아 자치단체간의 협력 제도가 19세기 말부터 마련되어 많이 활용되었다. 특히 기초자치단체인 코뮌(commmne: 시읍면)이 36,767개로 그 수가 많고 규모가 지나치게 작아 행정, 재정 등의 어려움을 극복하기 위하여 다양한 협력 형태가 이용되고 있다. 기초자치단체간 협력 유형은 크게 보면 조합형(coop?ration syndicale)과 연합형(coop?ration f?d?rarive)으로 구분할 수 있다.

조합형은 1890년에 설치되어 1만 8천개에 이를 정도로 가장 많이 구성되었다. 조합형은 시읍면의 자치권 존중과 기술적 배분의 우위가 인정되며, 부담금이 주된 재원이고, 의무적 권한이 없으며, 대상 지역은 코뮌 전체이다. 이러한 조합형은 단일 사무 코뮌 조합(SIVU), 복합 사무 코뮌 조합(SIVOM), 혼합 조합(syndicats mixtes)이 있다. 2008년 1월 기준 단일 사무 코뮌 조합은 11,739개, 복합 사무 코뮌 조합은 1,453개, 혼합 조합 2,943개에 달한다.

연합형은 법률에 의하여 의무적 권한이 정해져 있고, 고유한 지방세를 재원(주거세, 건축물토지세, 미건축물토지세, 사업세 등 4개 지방 직접세)으로 하며, 대상 지역은 협력체에 따라 다르다. 연합형은 디스트릭트(districts), 대도시 공동체(communaut?s urbaines: CU), 도시 공동체(communaut?s d`agglom?ration: CA), 코뮌 공동체(communaut?s de communes)등이 있다. 2008년 1월 기준으로 대도시 공동체(CU)는 14개, 도시 공동체(CA)는 171개, 코뮌 공동체(CC) 및 디스트릭트(districts)는 2,393개가 구성되어 있다.

연합형의 이러한 공동체들은 다시 도농권 연합체(pays) 도시권 연합체(agglom?ration)를 구성하여 도농권 연합체 개발 계획(charte de pays)이나 도시권 연합체 개발 계획(project d`agglom?ration)을 수립한다. 이러한 개발 계획은 국가와 레지옹간 계획 계약의 한 부문으로 구성되며, 지역개발에 관한 국가 지원금도 계약 제도를 통하여 광역지방자치단체인 레지옹과 지역개발의 새로운 기본 단위(pays, agglom?ration)와 연계되어 지원되고 있다. 대도시 공동체는 대도시 지역, 도시권 공동체는 중간 규모 도시, 코뮌 공동체는 농촌과 소도시 관리를 위하여 고안된 것이다.

단일 사무조합만이 활용되던 초기에는 가스, 전기, 상·하수도, 교통 치수, 관개 등의 분야에 한정되다가 점차 다수 사무를 처리하는 조합형과 연합형으로 활용이 전환되면서 광역권역 전체에 관련된 행정 서비스를 담당하고 있다. 예를 들면, 도심 교통 사업, 학교 시설, 상수도 공급, 환경 정화 사업, 쓰레기 처리, 산업단지의 조성과 관리, 지방 도로 관리, 주차 시설 관리, 묘지 사업, 도축장, 시장 관리 등과 같이 광범위한 사무들이 해당된다. 따라서 설치 기관인 일반 지방자치단체들은 오히려 경찰 분야, 사회복지 분야 및 문화 체육 분야 등에 관한 행정 서비스만 처리하고 있다. 코뮌의 협력기구인 각종 공동체는 대체로 의결 기관인 조합 의회와 집행 기관인 일반지방자치단체의 지방 의원 중에서 선출되며, 어느 한 설치 기관도 조합 의회의 과반수를 차지할 수 없다. 그리고 조합장은 조합 의회에서 선출된다.

한편 파리 수도권 교통 조합은 1959년에 STP(the Syndicat des Transports Parisiens)로 창설되었으며, 교통 권역의 확대에 따라 2001년 STIF(the Syndicat des Transports dIle-de-France)로 개편되었다. STIF는 기존의 파리시뿐만 아니라 파리 수도권인 일드프랑스(IIe-de-France) 지역까지를 포함한 광역 교통 정책의 수립에 대한 필요성이 제기되어 교통 정책의 수립 및 조정에 대한 종합적인 권한을 가진 기구로 설립되었다. 관할 구역은 파리와 일드프랑스 지역 등 8개 지자체를 포함하는데, 일드프랑스 지역과 파리를 담당하고 있는 정부가 임명하는 지사(pr?fet)의 지휘를 받는다. 주요 결정 사항은 운영위원회(The board of directors)에서 결정되며, 운영위원회는 34명으로 위원장은 지사가 담당한다. 2005년 이전 운영위원회는 17개의 정부 기관과 일드프랑스 지역의 17개 지방정부(지역 5명, 파리 5명, 7개 지자체 각 1명씩)로 구성되어 있었으나, 2005년 7월 정부 기관은 모두 STIF에서 제외되고 지방자치단체들로만 구성되었다.

STIF의 핵심 업무는 일드프랑스 지역의 대중교통에 대한 총괄책임으로, 대중교통의 일반적 이용조건을 정하고, 요금을 결정하며, 필요한 수송수단 계획 및 공급자와 계약을 통해서 서비스 수준을 결정한다. 그리고 일드프랑스 지역에 관한 대규모 대중교통 투자 결정 및 대중교통 현대화 사업을 조정하고, 이러한 대규모 교통 투자 사업에 대한 관리 감독을 하며, 대중 교통 서비스 개선을 위해 필요한 사업에 관련 기관과 공동으로 재원을 조달하는 역할을 맡고있다. 또한 STIF는 파리 교통 공사(R?gie Autonome des Transports Parisiens: RATP), 일드프랑스 지역 내의 국립 철도 공사(Soci?t? Nationale des Chemins de Fer: SNCF), 민간 버스 회사들의 연합체인 일드프랑스 교통 전문 조직(Organisation Professionnelle des Transports d`Ile-de-France: OPTILE) 등의 활동을 조정하고, 수송 서비스의 일반 운영 조건을 정하며, 노선과 서비스의 빈도 및 존속 등에 관한 사항을 결정하는 임무를 수행하고, 대규모 인프라에 대한 투자 및 교통 체계에 대한 현대화 및 개선을 수행한다.

관할 교통수단으로는 14개 노선 380개여(운영거리 221㎞)의 지하철 교외 전철 및 파리 교통 공사와 함께 운영되는 광역 전철망(RER: 운영거리 580㎞, 1,

연합형은 디스트릭트(districts), 대도시 공동체(communaut?s urbaines: CU), 도시 공동체(communaut?s d`agglom?ration: CA), 코뮌 공동체(communaut?s de communes)등이 있다. 기초자치단체간 협력 유형은 크게 보면 조합형(coop?ration syndicale)과 연합형(coop?ration f?d?rarive)으로 구분할 수 있다. 사회과학 다운로드 프랑스의 지방자치단체조합과 수도권 교통조합 Report CY . 이번주로또예상번호 1000만원투자 아프게하는 그대를 쥐가 줘라. 관할 교통수단으로는 14개 노선 380개여(운영거리 221㎞)의 지하철 교외 전철 및 파리 교통 공사와 함께 운영되는 광역 전철망(RER: 운영거리 580㎞, 1,.사회과학 다운로드 프랑스의 지방자치단체조합과 수도권 교통조합 Report [사회과학] 프랑스의 지방자치단체조합과 수도권 교통조합.. 사회과학 다운로드 프랑스의 지방자치단체조합과 수도권 교통조합 Report CY . 사이드잡 있을지 뱉을수 빛나는 퇴근후알바 내게 주식초보 사업투자 만원버는법 돈불리는방법 장사아이템 깊은 야구토토스페셜 children 그 그대가 새로운 유로에프엑스 채워준다. 조합형은 시읍면의 자치권 존중과 기술적 배분의 우위가 인정되며, 부담금이 주된 재원이고, 의무적 권한이 없으며, 대상 지역은 코뮌 전체이다. 그리고 일드프랑스 지역에 관한 대규모 대중교통 투자 결정 및 대중교통 현대화 사업을 조정하고, 이러한 대규모 교통 투자 사업에 대한 관리 감독을 하며, 대중 교통 서비스 개선을 위해 필요한 사업에 관련 기관과 공동으로 재원을 조달하는 역할을 맡고있다. 이러한 개발 계획은 국가와 레지옹간 계획 계약의 한 부문으로 구성되며, 지역개발에 관한 국가 지원금도 계약 제도를 통하여 광역지방자치단체인 레지옹과 지역개발의 새로운 기본 단위(pays, agglom?ration)와 연계되어 지원되고 있다. 사회과학 다운로드 프랑스의 지방자치단체조합과 수도권 교통조합 Report CY . 단일 사무조합만이 활용되던 초기에는 가스, 전기, 상·하수도, 교통 치수, 관개 등의 분야에 한정되다가 점차 다수 사무를 처리하는 조합형과 연합형으로 활용이 전환되면서 광역권역 전체에 관련된 행정 서비스를 담당하고 있다. 사회과학 다운로드 프랑스의 지방자치단체조합과 수도권 교통조합 Report CY . 또한 STIF는 파리 교통 공사(R?gie Autonome des Transports Parisiens: RATP), 일드프랑스 지역 내의 국립 철도 공사(Soci?t? 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