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Intro ......

 

동법 규정에 의하면 건물의 대지는 거래 대상면적에 불문하고 거래허가 대상인 토지로 되지 아니한다. 따라서 허가구역을 지정한 당시 허가면적을 초과하는 토지가 허가구역 지정 후 당해 토지가 분할된 경우 또는 허가구역의 지정 후 당해 토지가 공유지분으로 최초로 거래되는 경우에는 그 분할된 토지 또는 지분이 허가 최소면적 미만인 경우에도 허가 대상이 된. , 토지가 「건물인 대지의 분할 또는 지분으로 취득되는 토지」도 허가의 대상이 되는가.1) (3) 토지이용이 확정 또는 실현되지 아니한 토지 토지의 이용이 「확정되고 실현된 토지」는 동법상 거래허. 다만, (ㄹ) 그 밖에 건설교통부장관 또는 관계행정기관장이 투기우려가 있다고 인정하는 지역 (다) 건설교통부장관은 토지거래에 관한 허가구역을 지정한 때에는 허가구역의 범위?지정기간 및 허가를 요하지 아니하는 토지의 면적을 공고하여야 한다(동법 시행령 제116조 제2항). 또한, (ㄴ) 법령의 제정?개정 또는 폐지나 그에 의한 고시?공고로 인하여 토지이용에  ......

 

 

Index & Contents

법학 자료등록 허가의 대상이 되는 토지 및 계약

 

[법학] 허가의 대상이 되는 토지 및 계약 - 미리보기를 참고 바랍니다.

 

허가의 대상이 되는 토지 및 계약

 

1. 허가의 대상이 되는 토지

(1) 허가구역 안의 토지

(가) 동법상 허가의 대상이 되는 토지는 「허가구역 안에 있는 토지」이다.

건설교통부장관은 국토의 이용 및 관리에 관한 계획의 원활한 수립 및 집행, 합리적 토지이용 등을 위하여 토지의 투기적인 거래가 성행하거나 지가가 급격히 상승하는 지역과 그러한 우려가 있는 지역에 대하여는 5년 이내의 기간을 정하여 중앙도시계획위원회의 심의를 거쳐 토지거래계약에 관한 허가구역으로 지정할 수 있다(동법 제117조 제1항 제2항).

(나) 허가구역의 지정이 요구되는 토지는 토지의 투기적인 거래가 성행하거나 지가가 급격히 상승하는 지역과 그러한 우려가 있는 다음 지역의 토지이며, 허가의 대상이 된다(동법 시행령 제116조 제1항).

(ㄱ) 광역도시계획?도시기본계획?도시관리계획 등 토지이용계획이 새로 수립되거나 변경되는 지역,

(ㄴ) 법령의 제정?개정 또는 폐지나 그에 의한 고시?공고로 인하여 토지이용에 대한 행위제한이 완화되거나 해제되는 지역,

(ㄷ) 법령에 의한 개발사업이 진행 중이거나 예정되어 있는 지역과 그 인근지역,

(ㄹ) 그 밖에 건설교통부장관 또는 관계행정기관장이 투기우려가 있다고 인정하는 지역

(다) 건설교통부장관은 토지거래에 관한 허가구역을 지정한 때에는 허가구역의 범위?지정기간 및 허가를 요하지 아니하는 토지의 면적을 공고하여야 한다(동법 시행령 제116조 제2항).

 

(2) 일정 면적 이상의 토지

(가) 동법상 허가의 대상이 되는 지역의 토지는 「일정 면적 이상의 토지」이어야 하고, 용도지역에 따라 달리한다. 각 지역에 따른 허가 대상 최소 토지면적은 다음에 의한다(동법 시행령 제118조 제1항).

(ㄱ) 주거지역 : 180제곱미터 이하

(ㄴ) 상업지역 : 200제곱미터 이하

(ㄴ) 공업지역 : 660제곱미터 이하

(ㄹ) 녹지지역 : 100제곱미터 이하

(ㅁ) 도시지역 안에서 용도지역의 지정이 없는 구역 : 90제곱미터 이하

(ㅂ) 도시지역외의 지역 : 250제곱미터 이하(농지: 500제곱미터 이하, 임야: 1천제곱미터 이하).

다만, 건설교통부장관은 허가구역을 지정할 당시 당해 지역에서의 거래실태 등에 비추어 위 면적으로 하는 것이 타당하지 아니하다고 판단되는 경우에는 당해 기준면적의 3배의 범위 안에서 따로 정하여 공고할 수 있다(동조 제1항 단서).

(나) 일정 면적 이하의 토지이나 다음의 경우에는 허가대상인 토지로 된다.

(a) 최초로 분할 또는 지분으로 취득되는 토지 : 일정 면적 이하의 토지이나 허가구역 지정 후 「최초로 분할 또는 지분으로 취득되는 토지」는 거래허가 대상인 토지로 된다.

「국토계획 및 이용에 관한 법률시행령」 제118조 제3항은 ??허가구역을 지정할 당시 허가면적을 초과하는 토지는 허가구역의 지정 후 당해 토지가 분할된 경우에도 그 분할된 토지에 대한 토지거래계약을 체결함에 있어서는 분할 후 최초의 거래에 한하여 제1항에 규정된 면적을 초과하는 토지거래계약을 체결하는 것으로 본다. 허가구역의 지정 후 당해 토지가 공유지분으로 거래되는 경우에도 또한 같다.??라고 하여 허가의 대상으로 한다. 따라서 허가구역을 지정한 당시 허가면적을 초과하는 토지가 허가구역 지정 후 당해 토지가 분할된 경우 또는 허가구역의 지정 후 당해 토지가 공유지분으로 최초로 거래되는 경우에는 그 분할된 토지 또는 지분이 허가 최소면적 미만인 경우에도 허가 대상이 된다. 동법이 이와 같은 규정을 둔 것은 허가의 대상면적인 토지를 분할하거나 지분으로 취득하게 함으로써 허가를 면탈하는 것을 방지하기 위한 것이다.

다만, 토지가 「건물인 대지의 분할 또는 지분으로 취득되는 토지」도 허가의 대상이 되는가. 즉 건물인 대지의 면적 또는 지분이 허가대상면적 이상인 경우는 물론이고, 허가대상면적 미만인 경우라도 최초로 분할 또는 지분으로 취득되는 경우에도 허가의 대상이 되는가. 건물이 축조 된 대지는 이미 토지의 이용이 확정되어 그 이용이 실현된 토지이어서 처음부터 동법규제의 대상이 아닐 뿐만 아니라, 더욱 동법 허가대상 면적 미만의 토지가 건물의 대지로서 분할 또는 지분으로 최초로 거래되는 경우에는 동법 시행령이 규제하는 허가면탈방지의 취지에 부합하지 아니한다. 따라서 비록 건물의 대지가 허가면적 이상이거나 분할 및 지분으로 최초로 취득하는 경우라고 하더라도 동법 소정의 허가대상인 토지거래계약으로 되지 아니한다.

결국, 동법 규정에 의하면 건물의 대지는 거래 대상면적에 불문하고 거래허가 대상인 토지로 되지 아니한다.

(b) 1년 이내 동일인에 거래되는 토지 : 일정 면적 이하의 토지이나「1년 내 동일인에 거래되는 토지」는 동법상 허가대상인 면적의 토지로 된다.

토지거래계약을 체결한 후 1년 이내에 다시 같은 사람과 일단의 토지 전부 또는 일부에 대하여 토지거래계약을 체결한 경우에는 그 일단의 토지 전체에 대하여 거래하는 것으로 본다(동법 시행령 제118조 제2항). 따라서 허가의 대상이 된 토지의 전부에 대한 거래는 물론이나 그 일부에 대하여 거래한 경우에도 1년 내 동일인에 대하여 다시 거래하는 토지는 그 일단의 토지 전체에 대하여 거래하는 것으로 보아 허가의 대상이 된다.

(다) 동일 당사자 사이에 수필지로 거래되는 토지의 허가대상면적의 판단은 각 필지별 면적에 따라 정할 것이 아니라, 목적 토지들의 지리적 근접성 및 이용 상황, 당해 거래의 경제적 목적, 대금의 결정방법 등 제반 상황을 종합적으로 고려하여 정하여야 한다. 따라서 수필지 토지 전체가 하나의 매매계약 목적물이라고 보여 지는 경우에는 수필지의 토지 전체면적을 기준으로 판단하여 정하여야 한다.

또한, 비록 매수인 또는 매도인이 수인이라고 하더라도 거래 단위면적은 당해 토지면적 자체를 기준으로 판단하여 정하여야 하고, 매매당사자 1인별 면적을 기준으로 결정할 것은 아니다.1)

 

(3) 토지이용이 확정 또는 실현되지 아니한 토지

토지의 이용이 「확정되고 실현된 토지」는 동법상 거래허

 
 
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