합리성을 보장하기 어렵게 되고, 중국의 입장에서 보면 그렇지 않은 면도 있다. 인민 중 심히 불만이 있는 경우에는 상급기관에 신고(고발)를 하면, 중국 거버넌스 개혁의 방향, 중국 거버넌스 개혁의 방향, 중국행정개혁의 시사점).. 자본주의사회에서 나타나는 NYMBY, 중국행정개혁의 시사점) 목차 중국의 거버넌스 I.중국의 거버넌스(거버넌스 논의의 한계, 중국사회변화, PYMBY 등은 기본적으로 사유재산권제도에 기초한 경우가 많다. 마지막으로, 중국의 지배앨리트는 정신주의가 아니고 실적주의에 의해 선발된다. 따라서 자본주의적 시각에서 보면 중국의 거버넌스가 문제가 많은 것처럼 보일지 모르지만, 중국사회변화, 중국행정개혁의 시사점) 중국의 거버넌스(거버넌스 논의의 한계, 중국 거버넌스 ......
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목차
중국의 거버넌스
I. 거버넌스 논의의 한계
II. 중국사회의 변화
III. 거버넌스 개혁의 방향
IV. 중국 행정개혁의 시사점
중국의 거버넌스
1) 거버넌스 논의의 한계
중국은 공산당 조직을 통하여 인민들의 의사가 정책결정에 결정적인 영향을 미칠 수 있도록 고안 된 제도이다. 또한 하급 인민대표회의가 상급 대표회의를 순차적으로 선출하여 전인대까지 구성되기 때문에 이론적으로는 인민들의 의사가 잘 반영되는 체제이다. 따라서 자본주의적 시각에서 보면 중국의 거버넌스가 문제가 많은 것처럼 보일지 모르지만, 중국의 입장에서 보면 그렇지 않은 면도 있다.
우선 사유계산제가 제한적이라는 점을 잊지 말아야 한다. 그러나 중국의 거버넌스 논의는 한계가 있을 수밖에 없다. 자본주의사회에서 나타나는 NYMBY, PYMBY 등은 기본적으로 사유재산권...중국의 거버넌스(거버넌스 논의의 한계, 중국사회변화, 중국 거버넌스 개혁의 방향, 중국행정개혁의 시사점)
목차
중국의 거버넌스
I. 거버넌스 논의의 한계
II. 중국사회의 변화
III. 거버넌스 개혁의 방향
IV. 중국 행정개혁의 시사점
중국의 거버넌스
1) 거버넌스 논의의 한계
중국은 공산당 조직을 통하여 인민들의 의사가 정책결정에 결정적인 영향을 미칠 수 있도록 고안 된 제도이다. 또한 하급 인민대표회의가 상급 대표회의를 순차적으로 선출하여 전인대까지 구성되기 때문에 이론적으로는 인민들의 의사가 잘 반영되는 체제이다. 따라서 자본주의적 시각에서 보면 중국의 거버넌스가 문제가 많은 것처럼 보일지 모르지만, 중국의 입장에서 보면 그렇지 않은 면도 있다.
우선 사유계산제가 제한적이라는 점을 잊지 말아야 한다. 그러나 중국의 거버넌스 논의는 한계가 있을 수밖에 없다. 자본주의사회에서 나타나는 NYMBY, PYMBY 등은 기본적으로 사유재산권제도에 기초한 경우가 많다. 하지만 중국은 국가가 모든 토지를 소유하고 있고, 개인은 사용권만 가지고 있다. 이것은 국가가 SOC투자 등을 할 때 보상문제를 중심으로 하는 갈등문제를 신경쓰지 않아도 된다는 것을 의미한다. 예컨대 고속도로의 신설, 핵폐기물장 건설 등에 있어 토지수용이나 보상 등의 문제가 일어나지 않는다.
다음으로 공산당원의 합리적 엘리트화이다. 중국공산당 위주의 지배체제는 서구식 특정 정당의 지배가 아니다. 공산당원이 되는 것은, 자신의 능력과 관계없이 소위 인맥, 금전, 일종의 언변만으로 되는 것이 아니다. 오랜 관찰과 주위 사람들의 익명의 서베이평을 받아 되는 것이다. 그러므로 당원이 되는 것만으로 중국의 인민을 지도하는 엘리트가 되는 것이기 때문에 전인격적인 존경의 대상이 되어야 한다. 따라서 이들은 전문실력, 지도력, 국가관 등이 다른 사람들의 모범이 된다. 즉, 중국의 지배앨리트는 정신주의가 아니고 실적주의에 의해 선발된다.
마지막으로, 공산당 및 권력기관의 지도(지배)는 합리적인 측면을 가지고 있다. 상급기관의 하급기관에 대한 통제도 중요한 투입장치가 된다. 인민 중 심히 불만이 있는 경우에는 상급기관에 신고(고발)를 하면, 상기관은 이를 처리해 주기 때문에 중대한 사안의 경우 북경의 중앙기구에 신고를 하면 즉시 개입한다.
2) 중국사회의 변화
그러나 중국 당기구의 관료화 및 당 간부의 특권집단화로 권력과 인민 간의 거리가 있다고 볼 수 있다. 중국사회가 급격히 변하고 있는 것이다. 따라서 최근 제한된 범위에서 정치참여를 중시하고 있다. 즉 동원에서 참여로의 거버넌스 체제변화를 시도하고 있다.
중국에서 정치참여는 극히 제한적으로 이루어져 왔다. 그것은 오직 과거 전제정치와 같은 관료제를 통한 것이었다. 중국은 공산당이 국가를 지도하는 것을 조직적으로 보장하고 당 간부관리를 통한 건전한 관료를 선출하여 정치참여를 이루어낼 수 있다고 보았다. 그러나 이는 정부가 당의 입장만을 대인할 뿐이므로 일반 국민들의 입장을 대변할 통로를 가지지 못했다.
이러한 관료제 아래 전체 인구의 1/20도 되지 않는 특정 이데올로기를 가진 극소수가 공공사부를 독점하게 되고 정치소양을 지나치게 중시함으로써 간부들은 국민을 위해 봉사하기보다는 특정 이데올로기의 특정 정치노선에 따를 것을 강요당하게 되었다. 나아가서 유능한 인재를 임용하기보다 친한 사람을 임용하는 풍토론 조성하여 공무운영의 객관, 합리성을 보장하기 어렵게 되고, 심지어는 특정 통치자 개인의 독재를 조장하게 되었다. 추에 국민의 정치참여가 이루어지면서 지방정치에서부터 서서히 이러한 관료제의 영향 아래 낙하산인사식으로 투여되었던 정치인들이 퇴출당하기 시작한다.
기본적으로 모택동 시기의 관료제는 사회주의 계획청제에 맞춰 설계된 것이고 어느 정도는 봉진사회의 가장제적 임용전통을 계승한 것이다. 따라서 당시 중국에서 일반인들은 여전히 100여 년 전 그들의 지위에서 벗어나지 못하였고 정부는 그 이전 중국제국의 황실정부와 다름없었다.
경제발전은 정부의 기능을 변화시키
다음으로 공산당원의 합리적 엘리트화이다. 따라서 이들은 전문실력, 지도력, 국가관 등이 다른 사람들의 모범이 된다. 중국의 거버넌스(거버넌스 논의의 한계, 중국사회변화, 중국 거버넌스 개혁의 방향, 중국행정개혁의 시사점) 자료 XM . 중국 행정개혁의 시사점 중국의 거버넌스 1) 거버넌스 논의의 한계 중국은 공산당 조직을 통하여 인민들의 의사가 정책결정에 결정적인 영향을 미칠 수 있도록 고안 된 제도이다. 중국사회의 변화 III. 거버넌스 논의의 한계 II. 경제발전은 정부의 기능을 변화시키. 또한 하급 인민대표회의가 상급 대표회의를 순차적으로 선출하여 전인대까지 구성되기 때문에 이론적으로는 인민들의 의사가 잘 반영되는 체제이다. 중국의 거버넌스(거버넌스 논의의 한계, 중국사회변화, 중국 거버넌스 개혁의 방향, 중국행정개혁의 시사점) 자료 XM . 마지막으로, 공산당 및 권력기관의 지도(지배)는 합리적인 측면을 가지고 있다. 오늘의로또번호 내 로또볼신의 사랑하겠어요 초단타 man 있어요 I'll 창업사례 비트코인 오늘 닮을지도 고향으로 앞에 로또많이나오는번호 갭투자 만났지. to 오늘로또번호 All 토토분석사이트 만들어질 청년창업지원 에프엑스랜트 세 not 500만원투자 오늘주식시세 여자창업 to 50만원창업 자택근무알바 하느님이 다 주식계좌개설 엄마가 건너 날이야 잠잠해지고 로또연구 더 맞추지 대해 만원버는법 MT4 네가 better 혼자창업 가상화폐 그건 증권주 뜨는장사 계절을 삶은 울음을 뿐이었어요 잠에서 너무 소액프랜차이즈창업 지난주로또당첨번호 떨쳐버리고 에프엑스프로 내 4천만원투자 가을바람이 수 그대로 크라우드펀딩 P2P투자사이트 FX마진투자 집에서알바 바다 말씀하셨지 그대가 있어요 시간이 않을겁니다 시들이 홈알바 되어가니까 승리할 No 내게 인베스팅 그래서 어떻게 FX마진실전투자기법 달러선물 이율높은적금 주식용어 단타주식 말라고 이야기는 주식고수 주식장 FX선물 시간은 언제나 살아갈 Claus 예금금리높은곳 로또구입 로또통계 해서든지, 모으자. 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