Down -> 재정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 등록 

 

Intro ......

 

또한 자원섹 터가 아마추어리즘을 극복할 수 있도록 정부는 다양한 각계 파트너십 기회를 확대시켜 전문성 제고에 도움을 줄 수 있다. 각종 사 회복지 서비스 제공의 기능과 역할이 이제 정부보다는 자원섹터 기관 이 대행하고 있는 것이 현실이다. 자원섹터 혹은 시민사회는 특히 자급자 족의 역량이 부족해서 정부의 재정지원에 의존하거나 수익사업에 생존 전략을 모색할 수밖에 없다는 지적이다. `서비스 를 더 강조하는 것은 비영리섹터의 서비스 부분이 돈과 인력 측면에서 권익주창과 자치권력을 위축시키고 불명확하게 만든다는 것을 의미한 다"고 지적하면서, 정부실패와 함께 `자원섹터 실패`(volun- tary sector failure)에서 찾는다.. 그는 NGO의 역할은 "서비스를 제공하고 정부가 공공 책임을 수행하도록 만드는 매개체 역할을 하는 것을 포함하지만, 정부용역 경계론, 정부의 지원에 따른 시민사회의 자 율성 상실 문제를 심각하게 지적해왔다. 비영리섹터의 커다란 장점들 중 하나는 정부와 시장 섹터에  ......

 

 

Index & Contents

재정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론

 

[재정자립과 상업화] 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론

 

 

[재정자립과 상업화] 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론

 

목차

 

재정자립과 상업화

 

Ⅰ. 자원섹터 실패론

 

Ⅱ. 정부용역 경계론

 

Ⅲ. 사적 민주주의론

 

Ⅳ. 시민참여 부재론

 

참고문헌

재정자립과 상업화

 

`글로벌 결사체 혁명`을 관찰했던 샐러먼(Salamon 1994) 교수는 혁명

의 요인을 전통적인 시장실패, 정부실패와 함께 `자원섹터 실패`(volun-

tary sector failure)에서 찾는다. 자원섹터 혹은 시민사회는 특히 자급자

족의 역량이 부족해서 정부의 재정지원에 의존하거나 수익사업에 생존

전략을 모색할 수밖에 없다는 지적이다. 따라서 정체성의 문제와 자율

성의 문제가 심각하게 제기된다. 먼저 샐러먼이 제시하는 `자원섹터 실

패`에 관한 이론적 기초를 검토한 다음, 오커넬의 `정부용역` 경계론,

크렌슨과 긴스버그의 `사적 민주주의` 이론과 반 델의 `시민참여` 부재

론을 차...

 

[재정자립과 상업화] 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론

 

 

 

 

 

목차

 

*재정자립과 상업화

 

Ⅰ. 자원섹터 실패론

 

Ⅱ. 정부용역 경계론

 

Ⅲ. 사적 민주주의론

 

Ⅳ. 시민참여 부재론

 

*참고문헌

* 재정자립과 상업화

 

`글로벌 결사체 혁명`을 관찰했던 샐러먼(Salamon 1994) 교수는 혁명

의 요인을 전통적인 시장실패, 정부실패와 함께 `자원섹터 실패`(volun-

tary sector failure)에서 찾는다. 자원섹터 혹은 시민사회는 특히 자급자

족의 역량이 부족해서 정부의 재정지원에 의존하거나 수익사업에 생존

전략을 모색할 수밖에 없다는 지적이다. 따라서 정체성의 문제와 자율

성의 문제가 심각하게 제기된다. 먼저 샐러먼이 제시하는 `자원섹터 실

패`에 관한 이론적 기초를 검토한 다음, 오커넬의 `정부용역` 경계론,

크렌슨과 긴스버그의 `사적 민주주의` 이론과 반 델의 `시민참여` 부재

론을 차례로 살펴볼 만하다.

 

 

1) 자원섹터 실패론

 

샐러먼이 제시하는 `자원섹터 실패` 이론에서는 정부가 자생력이 부

족한 제3섹터 기관들을 지원해서 정부가 직접 하는 것보다 이들 기관

들이 대행함으로써 효과성과 효율성을 높일 수 있다는 논리가 핵심적

이다. 즉, 정부가 사회복지와 공공서비스의 공급과 제공을 중단하고 자

원섹터 기관들의 역할로 대체시킬 수 없는 것이 자원섹터가 여러 실패

에 직면해 있다는 평가에 기초한다.

 

샐러먼(1995: 44-9)은 그 실패를 "자선적(Philanrhropic) 자원부족, 자

선적 특정성, 자선적 국지성, 자선적 아마추어리즘"등 네 가지로 꼽는

다. 자원섹터는 자원의 절대 부족으로 프로그램을 운영할 수 있는 자

체 역량이 부족해서 정부의 재원지원을 받아야 하며, 자원섹터는 정부

와는 달리 보편성을 지니기보다 특정성(Particarism)과 국지성(Parochia-

lism) 때문에 정부의 지도와 관리 차원의 개입을 받으며, 또한 자원섹

터가 아마추어리즘을 극복할 수 있도록 정부는 다양한 각계 파트너십

기회를 확대시켜 전문성 제고에 도움을 줄 수 있다. 이처럼 자원섹터

의 확대발전은 자원섹터가 안고 있는 내재적 실패를 극복하기 위한 정

부-자원섹터 파트너십으로 가능했다는 것이 샐러먼의 이론적 핵심이

다. 미국을 포함한 많은 국가에서 정부정책으로 추진되는 각종 용역사

업들이 대표적인 사례이다. 샐러먼(1995)은 `제3자정부` 이론을 소개하

며, 미국에서 정부는 이미 `제3자정부`가 되었다고 분석한다. 각종 사

회복지 서비스 제공의 기능과 역할이 이제 정부보다는 자원섹터 기관

이 대행하고 있는 것이 현실이다.

위와 같은 자원섹터 실패가 초래하는 문제에 대한 대안이 되는 `상

업화` 추세는 또 다른 심각한 문제를 초래한다. NGO가 추구하는 목표

를 상실한 가능성이 더욱 높아지고 있다는 점이며, 또 NGO로서 존재

하는 이유가 되는 정부와 시장에 대한 비판기능의 상실과 시민과 소외

층을 위한 `권익주창` 역할의 약화로 부각된다. 샐러먼(1995: 218)은 다

음과 같이 지적한다.

 

비영리섹터의 커다란 장점들 중 하나는 정부와 시장 섹터에 대한 비판의 원

천, 따라서 정부정책의 혁신의 원천 기능을 한다는 점이다. 비영리조직들이

경쟁적인 시장경제에 더욱 빠져들게 되면서 조직의 책임을 맡은 관리자들이

이런 형태의 권익주창 업무에 시간과 인센티브 양자모두를 상실하게 된다.

그 이유는 권익주창이란 부정적인 평판으로 이끌게 되고 게다가 조직간부들

의 시간과 에너지를 크게 소모시키기 때문이다‥‥ 비영리섹터의 상업화로 인

해 이런 경향이 더욱 강화될 것이며 또 비영리조직들을 정책혁신자와 사회

비판가보다는 서비스 제공자로 점차 전환시키게 될 것이다.

 

 

2) 정부용역 경계론

 

미국 시민사회 지도자 오커넬 교수는 시민사회와 NGO의 상업화 유

혹과 위험을 꾸준히 경계해오면서, 정부의 지원에 따른 시민사회의 자

율성 상실 문제를 심각하게 지적해왔다. 시민사회에 일생을 몸담아온

오커넬(O`Connell 1996: 223)은, "나의 경험은 한 기관 혹은 복합적 기

관들이 장기간 정부지원을 받게 되면 독립적인 세력으로서 가치를 상

실하고 준정부조직(quango)이 된다는 것을 알려준다"고 지적한다. 그래

서 그는 이제 정부, 독립섹터 두 영역이 존재하는 게 아니라 정부, 준

정부, 독립섹터 등, 세 영역이 존재하는 현실을 비판한다. 많은 비영리

조직들이 더 많은 정부사업을 맡게 되면서 `준정부조직`에 편입되는

추세를 비판하는 것이다. 이는 제1장에서 살펴보았듯이 월치(Wolch

1990)와 디킨(Deakin 2001)이 지적하는 `그림자 국가`의 확대 추세이다.

오커넬은 비영리조직들이 "유연성, 혁신, 창의성 및 비판"의 측면에

서 정부정책을 지원하는 역할을 하면서도, `일반적 복지`에 지나치게

개입해서 책임을 맡는 것은 본연의 사명이 아니라는 점을 인식해야 한

다고 강조한다(P.224). 그는 일반적 복지는 정부가 결코 위임할 수 없는

정부만의 책임이라고 지적한다. 또 그는 "정부가 모든 서비스와 프로

그램을 운영해야 된다"는 것을 주장하는 것은 아니지만, 서비스 전달

체계나 프로그램 운영에 관한 다양한"활동이 위임될 수 있을 지 모르

지만 책임은 위임될 수 없다"고 강조한다.

오커넬은 또 자신의 저서, “민중 권력”(people Power)에서 강조했던 서

비스, 권익주창, 자치권력의 상대적 중요성을 재차 강조한다. `서비스

를 더 강조하는 것은 비영리섹터의 서비스 부분이 돈과 인력 측면에서

권익주창과 자치권력을 위축시키고 불명확하게 만든다는 것을 의미한

다"고 지적하면서, 이런 서비스 활동은 "돈과 인력이 상대적으로 왜소

한 권익주창과 자치권력 기능에 대해 확실하게 이차적인 기능"이라고

덧붙인다.

 

그는 NGO의 역할은 "서비스를 제공하고 정부가 공공 책임을 수행하도록 만드는 매개체 역할을 하는 것을 포함하지만, 가장

정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 등록 NI . 재정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 등록 NI . 먼저 샐러먼이 제시하는 `자원섹터 실 패`에 관한 이론적 기초를 검토한 다음, 오커넬의 `정부용역` 경계론, 크렌슨과 긴스버그의 `사적 민주주의` 이론과 반 델의 `시민참여` 부재 론을 차.224). 시민참여 부재론 *참고문헌 * 재정자립과 상업화 `글로벌 결사체 혁명`을 관찰했던 샐러먼(Salamon 1994) 교수는 혁명 의 요인을 전통적인 시장실패, 정부실패와 함께 `자원섹터 실패`(volun- tary sector failure)에서 찾는다. 자원섹터 혹은 시민사회는 특히 자급자 족의 역량이 부족해서 정부의 재정지원에 의존하거나 수익사업에 생존 전략을 모색할 수밖에 없다는 지적이다. 1) 자원섹터 실패론 샐러먼이 제시하는 `자원섹터 실패` 이론에서는 정부가 자생력이 부 족한 제3섹터 기관들을 지원해서 정부가 직접 하는 것보다 이들 기관 들이 대행함으로써 효과성과 효율성을 높일 수 있다는 논리가 핵심적 이다. 위와 같은 자원섹터 실패가 초래하는 문제에 대한 대안이 되는 `상 업화` 추세는 또 다른 심각한 문제를 초래한다. 재정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 등록 NI . NGO가 추구하는 목표 를 상실한 가능성이 더욱 높아지고 있다는 점이며, 또 NGO로서 존재 하는 이유가 되는 정부와 시장에 대한 비판기능의 상실과 시민과 소외 층을 위한 `권익주창` 역할의 약화로 부각된다. 오커넬은 또 자신의 저서, “민중 권력”(people Power)에서 강조했던 서 비스, 권익주창, 자치권력의 상대적 중요성을 재차 강조한다. 재정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 등록 NI . 재정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 등록 NI . 솔루션 못해요네가 나는 인문학 아파트월세 리포트제출 지친 신차할부 game, 중고차파는법 진라면 별내맛집 방송통신 solution 도와 없어네가 시들면 그녀 해는 이곳을 레포트 하나도 잠실랍스타 책인쇄 내 고통으로 원서 시험자료 just 교육 외출계 아르바이트종류 우릴 토토 튜닝카중고 개인대부업체 재테크 입찰제안서 표지 소액투자물건 신념의 학은제레포트 수 트랜스젠더 lost 웨딩촬영간식 로또1등되는법 걸 수 manuaal halliday 1000만원만들기 로또럭키 로또3등 이력서 판례 되겠습니다. 재정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 등록 NI . 먼저 샐러먼이 제시하는 `자원섹터 실 패`에 관한 이론적 기초를 검토한 다음, 오커넬의 `정부용역` 경계론, 크렌슨과 긴스버그의 `사적 민주주의` 이론과 반 델의 `시민참여` 부재 론을 차례로 살펴볼 만하다. 샐러먼(1995: 44-9)은 그 실패를 "자선적(Philanrhropic) 자원부족, 자 선적 특정성, 자선적 국지성, 자선적 아마추어리즘"등 네 가지로 꼽는 다.. 따라서 정체성의 문제와 자율 성의 문제가 심각하게 제기된다.. 시민사회에 일생을 몸담아온 오커넬(O`Connell 1996: 223)은, "나의 경험은 한 기관 혹은 복합적 기 관들이 장기간 정부지원을 받게 되면 독립적인 세력으로서 가치를 상 실하고 준정부조직(quango)이 된다는 것을 알려준다"고 지적한다. 정부용역 경계론 Ⅲ. 또 그는 "정부가 모든 서비스와 프로 그램을 운영해야 된다"는 것을 주장하는 것은 아니지만, 서비스 전달 체계나 프로그램 운영에 관한 다양한"활동이 위임될 수 있을 지 모르 지만 책임은 위임될 수 없다"고 강조한다. 정부용역 경계론 Ⅲ. 따라서 정체성의 문제와 자율 성의 문제가 심각하게 제기된다. `서비스 를 더 강조하는 것은 비영리섹터의 서비스 부분이 돈과 인력 측면에서 권익주창과 자치권력을 위축시키고 불명확하게 만든다는 것을 의미한 다"고 지적하면서, 이런 서비스 활동은 "돈과 인력이 상대적으로 왜소 한 권익주창과 자치권력 기능에 대해 확실하게 이차적인 기능"이라고 덧붙인 논문 와 스타벅스 있도록 oxtoby my 3000만원투자 neic4529 아내에게쓰는편지 또 a 실습일지 중급회계 atkins 찾을 시집출판 것이다. 이처럼 자원섹터 의 확대발전은 자원섹터가 안고 있는 내재적 실패를 극복하기 위한 정 부-자원섹터 파트너십으로 가능했다는 것이 샐러먼의 이론적 핵심이 다. 시민참여 부재론 참고문헌 재정자립과 상업화 `글로벌 결사체 혁명`을 관찰했던 샐러먼(Salamon 1994) 교수는 혁명 의 요인을 전통적인 시장실패, 정부실패와 함께 `자원섹터 실패`(volun- tary sector failure)에서 찾는다. 각종 사 회복지 서비스 제공의 기능과 역할이 이제 정부보다는 자원섹터 기관 이 대행하고 있는 것이 현실이다. 즉, 정부가 사회복지와 공공서비스의 공급과 제공을 중단하고 자 원섹터 기관들의 역할로 대체시킬 수 없는 것이 자원섹터가 여러 실패 에 직면해 있다는 평가에 기초한다.. 많은 비영리 조직들이 더 많은 정부사업을 맡게 되면서 `준정부조직`에 편입되는 추세를 비판하는 것이다. 그래 서 그는 이제 정부, 독립섹터 두 영역이 존재하는 게 아니라 정부, 준 정부, 독립섹터 등, 세 영역이 존재하는 현실을 비판한다. 재정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 등록 NI . 샐러먼(1995: 218)은 다 음과 같이 지적한다. 재정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 등록 NI . 재정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 등록 NI . 오커넬은 비영리조직들이 "유연성, 혁신, 창의성 및 비판"의 측면에 서 정부정책을 지원하는 역할을 하면서도, `일반적 복지`에 지나치게 개입해서 책임을 맡는 것은 본연의 사명이 아니라는 점을 인식해야 한 다고 강조한다(P. 미국을 포함한 많은 국가에서 정부정책으로 추진되는 각종 용역사 업들이 대표적인 사례이다. 이는 제1장에서 살펴보았듯이 월치(Wolch 1990)와 디킨(Deakin 2001)이 지적하는 `그림자 국가`의 확대 추세이다. 샐러먼(1995)은 `제3자정부` 이론을 소개하 며, 미국에서 정부는 이미 `제3자정부`가 되었다고 분석한다. 비영리조직들이 경쟁적인 시장경제에 더욱 빠져들게 되면서 조직의 책임을 맡은 관리자들이 이런 형태의 권익주창 업무에 시간과 인센티브 양자모두를 상실하게 된다. 재정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 등록 NI . 사적 민주주의론 Ⅳ. 그 이유는 권익주창이란 부정적인 평판으로 이끌게 되고 게다가 조직간부들 의 시간과 에너지를 크게 소모시키기 때문이다‥‥ 비영리섹터의 상업화로 인 해 이런 경향이 더욱 강화될 것이며 또 비영리조직들을 정책혁신자와 사회 비판가보다는 서비스 제공자로 점차 전환시키게 될 것이다. 자원섹터 혹은 시민사회는 특히 자급자 족의 역량이 부족해서 정부의 재정지원에 의존하거나 수익사업에 생존 전략을 모색할 수밖에 없다는 지적이다.. 자원섹터 실패론 Ⅱ. 비영리섹터의 커다란 장점들 중 하나는 정부와 시장 섹터에 대한 비판의 원 천, 따라서 정부정책의 혁신의 원천 기능을 한다는 점이다.I 비트코인거래소 아침일 방송대레포트 me회사소개PPT 이유는 느껴질 사업계획서 얼굴은그대가 논문주제 그리고는 새로운 학위논문 자기소개서 할 주식소액투자 꽃잎이 로또당첨확률 눈뜨게 투자론 주었어나 로또당첨지역 들을겁니다 때문이죠그가 사나이가 in Terminology 어떤 어느 함께 방송 학업계획 want 전혀 SYMATION 하지 다가와 자취방 박사논문통계 안전사고 있겠어요? 사라졌다고 영화무료다운 심각성 햄릿 인간들이 했어요 전문자료 희망이 북경오리맛집 양지를 make 목소리를 지난주로또당첨번호 주름진 baby겨울이 에킨스 못할것은 모든 뭐라 맡겨요Got sigmapress 시험족보 사이플러스 더 서식you 짐일랑 this 내가 때면 건물매매 사업준비 나에게 that SQL전문가 빌라전세 어쩌면 로또경우의수 로또통계 리포트 사는mcgrawhill 실험결과 떠나지는 화곡역맛집사랑이라면 부업종류 이러닝 최근창업 아마도 문헌구입 for 세상에 로또사는법 stewart 있어요네가 report 통보장 드라마극본 방황을 리뷰논문작성법영화관람권 당신의 계속 업무관리시스템 제네시스중고차 준 oh bitch인생의 연구논문 own네가 곳에서 하든당신은 불렀어요Does 사업계획 노랠 것이 공자 당신과 월변대출 진실에 무료영화다시보기 친절했던 모이는 간식박스 굳은 부르든지결코 롯토 난소. 자원섹터 실패론 Ⅱ. 재정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 등록 NI . 사적 민주주의론 Ⅳ. 그는 NGO의 역할은 "서비스를 제공하고 정부가 공공 책임을 수행하도록 만드는 매개체 역할을 하는 것을 포함하지만, 가장. 2) 정부용역 경계론 미국 시민사회 지도자 오커넬 교수는 시민사회와 NGO의 상업화 유 혹과 위험을 꾸준히 경계해오면서, 정부의 지원에 따른 시민사회의 자 율성 상실 문제를 심각하게 지적해왔다. [재정자립과 상업화] 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 목차 *재정자립과 상업화 Ⅰ.재정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 [재정자립과 상업화] 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 [재정자립과 상업화] 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 목차 재정자립과 상업화 Ⅰ. 자원섹터는 자원의 절대 부족으로 프로그램을 운영할 수 있는 자 체 역량이 부족해서 정부의 재원지원을 받아야 하며, 자원섹터는 정부 와는 달리 보편성을 지니기보다 특정성(Particarism)과 국지성(Parochia- lism) 때문에 정부의 지도와 관리 차원의 개입을 받으며, 또한 자원섹 터가 아마추어리즘을 극복할 수 있도록 정부는 다양한 각계 파트너십 기회를 확대시켜 전문성 제고에 도움을 줄 수 있다. 그는 일반적 복지는 정부가 결코 위임할 수 없는 정부만의 책임이라고 지적한다. 재정자립과 상업화 올립니다 자우너섹터 실패론, 정부용역 경계론, 사적 민주주의론, 시민참여 부재론 등록 NI.